《表3 奥巴马政府税改的主要措施》

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《美国减税对中国经济的影响——基于跨国数据的实证研究》

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资料来源:作者整理得到。

2010年底，奥巴马计划取消小布什政府减税法案中针对高收入者的税收优惠政策，提高对于中产阶级的税收减免力度。但由于共和党和民主党之间的政治斗争，奥巴马被迫签署了一份减税延期妥协法案———《减税法案》，主要调整了企业所得税和遗产税的相关政策。2012年底，美国经济面临的“财政悬崖”风险迫在眉睫，奥巴马政府在《减税法案》到期后又紧急颁布了《美国纳税人减税法案》，于2013年1月1日起正式生效。该法案修改了美国减税政策的定位并进行了如下调整:一是废除了小布什政府减税法案中面向高收入者的税收优惠政策，例如，上调个人所得税和资本利得税的最高边际税率；二是将针对中产阶级的多项限期减税优惠永久化，例如，对年应税收入不超过40万美元的部分，适用于2012年的低税率征收个人所得税；三是延长了多项企业所得税优惠政策期限，包括就业税收抵免、研发费用税收抵免和新能源税收抵免等（见表3）。