《表2 小布什政府税改的主要措施》

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《美国减税对中国经济的影响——基于跨国数据的实证研究》

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资料来源:作者整理得到。

到21世纪初，小布什政府面临着克林顿执政黄金发展时期结束、互联网泡沫破灭和恐怖威胁蔓延等诸多挑战。2000年上半年美国实际GDP增长率尚为4.0%，从下半年起，经济增速便放缓至1.6%，财政风险隐患也日渐显现。为此，小布什政府连续出台了3个减税法案，分别为2001年的《经济增长与减税协调法案》、2002年的《增加就业和援助雇工法案》和2003年的《就业与增长税收减免协调法案》。《经济增长与减税协调法案》的核心内容在于下调个人所得税和遗产税的税率；《增加就业和援助雇工法案》主要是降低企业税负，促进企业增加投资；《就业与增长税收减免协调法案》修正了2001年的税改方案，旨在进一步降低个人所得税和资本利得税的最高边际税率（见表2）。