《表5 地方政府在项目中由不同价值所引发的冲突数量》

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《地方政府在存量PPP项目中价值冲突的研究——一个基于网络的视角》

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表6对地方政府在项目中与其他利益相关者发生价值冲突的数量进行了总结，第一阶段中与地方政府发生价值冲突最多的利益相关者为总承包商；第二阶段为SPV公司；令人意外的是，第三阶段与地方政府发生价值冲突最多的利益相关者是地方政府其自身。表6结果也支持了表4与表5的发现:地方政府在项目的前期偏重施工建设，因此与总承包商发生了最多的矛盾。SPV公司作为由政府、社会资本与某商业银行共同成立的项目运营公司是存量转化阶段的核心主体，也是各利益相关者价值博弈与碰撞的中介，因此与地方政府发生了最多的冲突。而在项目的运营阶段，地方政府在项目前两个阶段因长短期利益失衡而使其所扮演的多种角色自相矛盾，进而引发了最多的价值冲突。