《表7 与融资平台公司A合作的各类基建公司家数及各类投资规模占总投资规模比率 (2017年)》

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《中国地方政府债务问题研究的现实基础——制度变迁、统计方法与重要事实》

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数据来源:作者根据中国货币网提供的发债公司审计报告及其相关资料整理得到。

第二，地方政府债务促进基建分工。融资平台公司举债主要用于项目融资，项目的投资过程是基于项目本身利益相关者的组织配置过程，债务资金的投向主要是融资平台公司所在区域内的基础设施项目。围绕基础设施项目的建设，聚集起项目施工方、投资方和材料供应方等参与建设的市场主体。仍以前述融资平台公司A为例，表7报告了与该公司合作的各类基建公司分布情况。根据表7，与融资平台公司A合作的基建类企业中，国有企业（含央企和地方国企）占总投资的比例为59.79%，民营企业占比为40.21%（其中来自省外的比例为35.82%）。这表明，通过债务资金的使用产生了对基建资源的配置，各类不同基建机构（包括国企和民企、本地企业和外地企业）共同参与，促进了基建分工，有助于提升建设效率。