《表1 产品分类：社会养老保险与政府财政补贴责任关系分析》

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《社会养老保险与政府财政补贴责任关系分析》

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区分或辨别公共物品和私人物品通常有两个标准:一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性（陈共，2012）。在现实生活中，按照产品所具有的特征，可以将所有产品分为四类:私人产品、公共资源、俱乐部产品、纯公共产品（如表1所示）。除了A类私人产品同时具有排他性和竞争性特征之外，其他三类产品都或多或少具有公共产品的特征。纯公共产品应由政府提供，私人产品由市场提供，其他两类产品可以由政府或市场共同提供。