《表1 可行性评价：PPP绩效评价VfM指标体系的中国化改进和应用》

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《PPP绩效评价VfM指标体系的中国化改进和应用》

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因此，本文将定性评价指标确定为:项目产出、运营灵活性、公平效率和问责、风险管理、创新、合同期和残值、全生命周期成本、市场兴趣和补充项这9个指标。其中，项目产出、运营灵活性以及公平、效率和问责这三个指标体现项目的可行性，主要评价基于合同的方案在多大程度上可以满足公共产品或服务要求，能否用明确的PPP产出说明有效地把风险转移给社会资本，评估在效率、公平和问责方面是否应由政府直接提供服务，而不是通过PPP模式。风险管理、创新、合同期和残值以及全生命周期成本体现有益性，主要评价两种采购模式的相对优势，PPP的激励程度和风险转移相对于传统采购中政府的低借贷成本优势，政府与社会资本长期合作关系的相对优势和劣势，以确保不同利益机制发挥作用。市场能力和补充项主要体现可实现性，衡量可能的市场需求水平、市场前景、社会资本应对市场变化的能力等，见表1、2、3。