《表1 PPP项目全生命周期绩效评价指标体系》

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《基于BP神经网络的PPP项目绩效评价》

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根据PPP项目的CSF理论，衡量PPP项目绩效的KPI应包含各利益相关方的绩效指标，需考虑各方的绩效贡献与利益诉求，覆盖识别、准备、采购、执行和移交的项目全生命周期。这要求KPI既要考察识别阶段的整体规划和交易结构设计，又要涉及传统建设项目的投融资效益及进度、成本、质量控制；既要强调PPP项目独有的运营维护工作，又要考核其对地区经济发展、产业示范及结构调整、公众福利改善的外部性。本文以CSF理论为基础，识别出项目特征、经济评价、管理控制、产出影响四个方面的24个KPI指标，构建了PPP项目全生命周期绩效评价指标体系（见表1）。