《表1 绥滨县绥东镇产业扶贫全覆盖情况统计表》

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《全面建成小康社会视阈下的乡村振兴战略——基于黑龙江省绥滨县精准扶贫的调研》

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针对绥滨县贫困状况，县扶贫办采取了“产业扶贫”发展策略，制定了《绥滨县村级特色产业精准到户实施意见》。拟投建40个村光伏发电项目、大力兴办各类合作社经济、发展大榛子种植、蔬菜果业、肉鹅等牲畜养殖基地、水产等优势特色产业，引导带动贫困户参与到这些产业中来，脱贫致富。目标是使全县每个重点贫困村都有一个主导产品能带动村民特别是建档立卡的贫困户稳步增收，使全县每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫中来，最终达到脱贫目标。县扶贫办采取多种形式扶贫，具体措施包括让有劳动能力的贫困户到村级产业项目中打工，提高工资福利待遇；没有劳动能力的贫困户可以到村级合作社中以土地承包经营权入股形式按规定分红或在国有资金投建的产业项目中每年通过分红的形式分得1 000元补助；利用扶贫资金给每个贫困户购买50只鹅雏分户散养，按每只鹅收益50元计算，每户年收益可达2500元；在自愿的基础上，以“优先流转”的方式鼓励贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地；通过“财政惠农信贷通”、用地、用电、用水、税收优惠等方式鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，帮助实现就业。绥滨县绥东镇产业扶贫全部覆盖15个村，其中，8个贫困村，198户贫困户，通过国有资金投入与村民自筹两种途径帮助农民脱贫（具体产业政策见表1）。