《表2 两种知识生产模式下人力资本特征[14]》

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《创新驱动战略下新型研发机构发展的问题及对策》

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为了让更多来自高等院校、科研院所的研究人员能够以市场化的方式参与到科技创新当中，一些新型研发机构通过采取项目制进行“柔性引才”“灵活引才”“不求所有但求所用”等方式，大力吸引人才带着项目落地转化，一定程度上释放了创造活力。但是，由于缺乏普适性的政策和制度支持，新型研发机构在引进人才的职称评定、项目申报、子女入学等方面存在着诸多困难，导致许多研究人员仍然选择将人事关系保留在高等院校、科研院所等事业单位中。这就造成本应符合“知识生产模式Ⅱ”组织形式的新型研发机构，在人力资本的布局上仍然保留着“知识生产模式Ⅰ”的状态（见表2）。许多优秀的人力资源被束缚在了事业编制上，限制了人才的自由流动。不同学科、不同系统之间的人员组合形式仍然相对单一，跨学科团队分工协作的机制尚未有效建立。