《表2 罚金数额分布：我国网络传销犯罪的量刑问题及其应对》

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《我国网络传销犯罪的量刑问题及其应对》

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财产刑处罚力度不够主要表现在两个方面。首先，法律虽然对组织、领导传销活动罪规定了罚金刑，但并没有明确规定罚金刑的罚金数额或区间，也没有规定没收财产的附加刑。其次，在司法实践中，判处的罚金数额太少，与犯罪所得相比，难以形成威慑力。在《刑法修正案（七）》颁布以前，组织、领导传销活动罪是作为非法经营罪的一种情况加以处罚的，并且规定了没收财产。而《刑法修正案（七）》单独设立了组织、领导传销活动罪，却没有规定没收财产。对比两个罪名可以发现，非法经营罪针对的是严重扰乱社会主义经济秩序的非法经营行为，而组织、领导传销活动罪针对的是“借经营之名，行骗钱之实”的传销活动[3]。组织、领导传销活动罪不仅侵犯公私财产、破坏社会主义市场经济秩序，还侵犯公民人身权利、破坏社会治安秩序，但其处罚力度却不及非法经营罪的重。再看司法实践中，司法判决对犯罪分子判罚的罚金数额往往与其违法所得相差甚远。通过表2可以看出，在1106份案例中，罚金数额主要集中在2万元以下。罚金数额在2万元（含2万元）以下的案例有728个，占全部案例的65.8%；罚金数额在5万元（不含5万元）以下的案例则占全部案例的78.1%。其中，在1106份案例中，最低的罚金数额为1000元，最高的罚金数额为300万元，这说明罚金量刑的离散程度较高，差异较大，没有一个统一的评定标准。罚金刑的量刑总体偏低，难以发挥罚金刑惩处犯罪分子，预防违法犯罪再发生的法律作用。