《表1 国际问题领域中的国际监管机制》

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《国际秩序变革与全球治理机制重塑——基于国际责任动态分配的思考》

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然而，布尔显然过分偏重国家主权机制对维护国际秩序的作用，而贬抑了国际监管机制的作用。在“冷战”格局中，东西方阵营的意识形态之争和权力竞逐，限制了各方合作的可能性，这使多数国际监管机制处于停摆或失灵状态。然而，当两极对抗格局坍塌之后，军事权力竞逐、大国对抗一再受到贬抑，加之核时代大国战争成本的剧增和全球化时代的来临，这些都为各方的妥协与合作创造了契机，国际监管机制在塑造国际秩序中的作用也日趋凸显出来。无论是在国际和平与安全、军备控制与裁军等高阶政治议题，还是在世界经济、人权保护、海洋问题、航空问题和环境问题等所谓低阶政治议题，“冷战”后的国际舞台都广泛存在着国际监管机制（见表1）。这些国际监管机制跨越了主权国家疆界，突破了绝对主权原则，以多边主义机制为行动平台，对主权国家的行为形成实质性的规制作用，有意义地塑造着国际秩序。这使它们成为“冷战”后国际秩序不可或缺的构成要素之一。