《表1 韧性能力与韧性策略》

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《论我国医疗系统应急治理韧性建构——以武汉医疗系统应对新冠肺炎疫情为例》

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“医疗系统韧性”不仅仅是一个新的概念，它为其背后的韧性思想提供了一个新的框架——分析医疗系统应对灾害冲击的能力。韧性强调系统如何以有限的资源来应对挑战，以便在压力下维持或尽快恢复正常功能，具体表现为对灾害冲击的吸收、适应和转变能力[13]。吸收是指在冲击之下能够有效承受压力而不会明显偏离正常运行的能力；适应和转变则是指在冲击之下能够顺应环境变化而继续发挥功能的能力；三种能力的合力就是系统的韧性（见表1所列）。例如，一个地区的医疗系统可以通过冗余性策略（启用备用的医疗设施、物资和人力）来吸收压力，或者通过多样性策略（丰富参与医疗力量的类型）来适应环境的变化。总之，一个医疗系统对冲击和压力的吸收、适应和转变能力越强，其越有韧性；反之，则韧性不足。