《表1 改革开放以来事业单位管理体制40年发展过程》

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《以公益类地方科研院所为例浅谈事业单位员额制管理》

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注：参考许铭桂[12]《我国事业单位改革历程回顾与分析》；俞杰[13]《事业单位管理制度改革研究》；改革杂志社专题研究部[14]《中国事业单位分类改革轨迹及走向判断》；王澜明[15]《改革开放以来我国事业单位改革的历史回顾》等整理。

改革开放以来，中央层面的事业单位管理体制经过了40年的发展过程（图2，表1），尝试了从企业化改革到政事分开、政企分开，以及开展事业单位分类改革，从弱化公益职能到逐渐强化公益职能等道路探索，形成了具有中国特色的公益服务体系；科研事业单位作为主要改革领域之一，也出台了系列政策，20世纪80年代开始，中央分别于1985年、1993年、1999年对以科研院所为主体的科学技术体制进行了三次重大改革，…科研院所的体制也从单一模式走向多样化[11]，取得了显著成效，改革思路逐渐清晰，活力不断激发，公共服务水平有了较大提升，也对地方科研事业单位的改革创新明确了方向、提供了遵循，为员额制管理奠定了发展基础。