《表2 我国产业基础“短板”的基本情况(2016年)》

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《基于价值链理论的产业基础能力与产业链水平提升研究》

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资料来源:根据工信部等《工业“四基”发展目录（2016年版）》整理，http://www.cm2025.org/uploadfile/2016/1122/20161122053929266。

改革开放以来，依靠巨大的市场规模、后发模仿技术、低成本要素供给等比较优势，中国经济实现快速发展，这种发展是一种后发赶超的“快车道”，但是也带来产业基础能力积累不够。这造成高端产业发展不足，易处于产业价值链中低端环节，产业的数字化、智能化、绿色化和服务化的水平低，关键装备设备、核心零部件和基础软件等高度依赖国外进口和外资企业，产品档次偏低，标准水平和可靠性不高，高品质、个性化、高复杂性、高附加值的产品的供给不足。工业基础能力薄弱一直是制约中国工业发展的最大短板，包括计量、标准、认证、信息服务等的基础服务体系不完善，信息化背景下的基础软件、操作系统、算法等产业的核心基础主要依赖国外。基于中国的制造强国战略，希望到2025年，70%以上的核心基础零部件和关键基础材料能实现自主保障，80种标志性先进基础工艺进行推广应用，一些已达到甚至超过国际领先水平，形成较为成熟的产业技术基础服务体系，逐步建成整机牵引和基础支撑互动协调的产业创新发展新格局。2016年工信部等部委联合发布《工业“四基”发展目录（2016年版）》，提出信息技术、数据机床和机器人、航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械和其他共11个领域的46项行业技术基础、81项先进基础工艺、268项关键基础原材料和287项核心零部件（元器件）（见表2），从中可以看出中国产业基础短板还比较突出。