《表1 成渝地区协调发展直接相关的国家层面引导政策目录》

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《川渝黔经济一体化助推成渝地区双城经济圈建设研究》


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数据来源:根据公开资料整理。

我国各地区间资源禀赋、空间结构、产业结构的差异巨大,区域发展不平衡不充分问题凸显,使得区域经济一体化的合作模式与政策选择差异性明显、复杂性突出(蒋永穆,2019)。[2]一方面,区域经济一体化产生了从多元化城市转向系统多样化区域,从创新城市建设走向区域创新协调,从资源单点集聚走向资源全面协同的三大转变,[3]与之相适应的系统性、战略性区域发展战略成为时代的迫切呼唤。另一方面,文脉相通、地理相近的成渝地区是统筹区域协调发展在西部的“主战场”,国家层面不同管理部门陆续出台了一系列与之相关的政策文件(见表1),从聚集生产要素、重塑生产关系的政策形成,到制定区域规划、确定评价指标的陆续展开,最终于2020年初使成渝地区双城经济圈(以下简称“双城经济圈”)建设上升为国家战略。如何尽快构建系统集成的双城经济圈,打造西南地区经济新版图,形成西部高质量发展的重要增长极的研究不断升温,成为区域经济新的研究热点。本文在厘清双城经济圈建设的动力机制与现实困局的基础上,通过改进的城市经济联系空间引力模型测度经济联系强度,利用经济联系隶属度划定经济腹地范围,并使用网络空间结构计量了网络密度与标准差,以实证分析明确成渝地区城市与邻省城市的经济联系强度与方向。不仅对于破解当前区域协调发展中不平衡不充分的问题具有重要理论意义,而且对于促进西部大开发形成新格局、加快双城经济圈建设、稳固国家安全战略大后方具有重大现实意义。