《表1 2018年和2019年国家层面金融支持民营企业发展的部分政策》

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《中国民营企业融资难融资贵问题研究》

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中国40多年的开放史也是民营经济的成长史，改革开放使民营企业由无到有、由小到大，在经历众多波折中快速发展。针对民营企业的多层次资本市场尚未形成，中国民营经济的市场地位与其实际市场待遇不相称。在宏观经济转型、国内外经济形势动荡的大背景下，在防风险、去杠杆、调结构的政策指导下，民营企业在资金端承受了更大的压力，在市场资金本来就紧张的情况下，民营企业获得融资显得更加困难。中国存在二元金融体系，金融市场存在政府、国有企业、民营企业三级利差，民营企业的融资成本普遍较高，特别是在经济下行压力加大的背景下，民营企业的融资受到挤压，在一定程度上形成制度歧视，要解决民营企业利差问题，不仅要依靠市场推动，更依赖于政府政策的推动。在经济结构调整、防金融风险等的背景下，民营经济面临前所未有的困难，为保护民营经济，促进国民经济健康发展，国家在金融服务、减税降负等方面出台相关政策措施。2018年和2019年国家层面金融支持民营企业发展的部分政策见表1。