《表1 1998—2018年我国国家层面发布的乡村旅游政策文件》

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《近30年来我国乡村旅游政策演进与前瞻》

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2014年，农业部公布了全国第一批美丽乡村名单，同年国务院发布了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出到2015年和2020年分别达到扶持约2000个和6000个贫困村开展乡村旅游的目标，乡村旅游政策进入密集发布期。5年间，国务院和相关部委以乡村旅游或休闲农业名义发布文件9个、相关重要文件约30个。这一时期乡村旅游地位空前提高，2016年“一号文件”提出将乡村旅游建成繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业；2018年，国务院在乡村振兴战略意见中提出乡村旅游是农村产业结构调整、重塑乡村文化生态、实现乡村振兴的重要途径，乡村旅游政策由行业发展上升到国家战略。这一时期的政策主体更加注重联合协调。2014年为了更好推进农村扶贫工作，国务院确定了由国务院统筹、部门合作的联合协调机制，各部委联合制定了多个推进行业发展的重要文件（表1），极大地提高了政策的执行效力，推动了乡村旅游的快速发展。这一时期的政策文件更加注重转型提质，注重创新思维和创新方式，以更加丰富的形式提供支持和帮助，同时鼓励通过经营类型和经营主体的多元化实现行业的健康发展。