《表1 美国四种土地使用规划类型的比较》

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《变与不变之间:二战以来美国土地使用规划的演进及其对中国的启示》

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资料来源:参考文献[6]

1970年代之后，美国的城市规划开始转型。一方面，大规模的基础设施建设接近尾声，高速公路建设、清除贫民窟和城市更新运动引发了广泛的社会冲突，当时几乎所有美国社会爆发的严重问题都可以从城市的发展中找到根源[4]。简·雅各布斯的《美国大城市的死与生》的发表，对于城市规划产生了深远的影响。另一方面，随着科学技术的发展，定量方法和手段开始大量引入城市规划领域，推动了城市规划技术与方法的进步。美国的土地使用规划开始出现新的类型，除了传统的以物质形态设计为主的土地使用设计规划（land use design plan），文字型政策规划（verbal policy plan）、土地分类规划（land classification plan）以及开发管理规划（development management plan）等新的分支开始出现。这四种规划类型基本上构成了美国在1970年代—1990年代末主要的土地使用规划类型。土地使用设计规划是对未来土地使用的详细安排，包含详细的未来土地使用规划图，提出了城市商业、办公、居住、开放空间、公共土地使用及流通系统未来长期的发展模式，在城市政府一级广泛编制。土地分类规划对土地使用进行分类，确定开发的优先权，规定开发的进度，选择开发时间。由于其更专注于开发战略，因此深受各个县、大都会地区及区域规划机构的偏爱。文字型政策规划主要是关于目标和政策的书面文本，没有专门的图纸来表示土地使用形式或实施战略，它要比其他类型的规划更具灵活性，特别适于非物质形态的开发政策。文字型政策规划可用于各级政府，但通常是在州政府一级。开发管理规划是一项行动协调计划，由地方政府的专门机构承担，强调特定的行动过程而非一般的政策。四类规划各有侧重，土地使用设计和交通的关系最紧密，文字型规划和公众参与更紧密，土地分类规划侧重环境保护，开发管理侧重实施（表1）。