《表2 我国重要行业和关键领域的非国有资本准入情况》

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《竞争中性的适用范围研究》

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公益类国企的宗旨在于“保障民生、服务社会、提供公共产品和服务”，主要从事非竞争活动，公共职能明显大于商业职能。商业类国企中，A类国企处于充分竞争行业和领域，既要保证国有资产保值增值，又要保证市场竞争能力，担有商业和公共双重职能，参考《中央企业综合绩效评价实施细则》的规定，中央企业除需满足业绩考核指标外，均应满足社会贡献指标，也显示A类国企承担的不仅是商业职能；B类国企处于我国重要行业和关键领域（详请参见表2），其中部分是国企垄断领域、部分允许非国有资本以特定的方式参与经营、部分允许非国有资本进入。