《表1 治理理论中的国家》

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《治理模式的多样性与发展序列》

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资料来源:根据相关资料整理而成，参见David Levi-Faur，“From‘Big Government’to‘Big Governance’”in David Levi-Faur，Oxford Handbook of Governance，Oxford:Oxford University Press，2012，pp.10-14.

治理理论兴起于西方，后来在全球传播开来，近年来，中国提出了国家治理理论，这与西方治理理论形成了鲜明的对比。中国与西方有着不用的治理逻辑，集中体现在国家与社会关系的差异。西方的治理逻辑是社会中心论，国家与社会明显分离。中国的治理逻辑是国家中心论，社会寓于国家之中，国家统合着社会，社会并不是独立的领域，可以说，中国的国家治理是国家主义的逻辑。在西方的治理理论中，国家有着不同的地位和作用，如表1所示。有必要指出的是，“国家是个含糊的概念，它既可以指‘以国家为基础的社会’（state-based society）的整体形式，也可以指这种社会中特定的政府体制类型”。[1]除特别说明外，笔者所谓的国家主要是指第二种意义上的国家。