《表1 不同医疗卫生机构筹资状况及基金使用问题》

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《协同共治 弥合医防裂痕》

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第三，不同医疗卫生机构资金来源不同。公共卫生服务作为公共物品或准公共物品，其筹资依赖于政府财政投入。当前在我国，财政对公卫的投入主要包括对基层机构的基本公卫经费补助和对专业公卫机构的重大公卫项目拨款，但存在资金使用效率低的情况。对公立医院而言，在实际运行中尚未形成对公共卫生服务的常规投入机制。财政针对不同机构、不同项目所投入的公卫经费，都在筹资标准、筹资水平、投入方式、资金使用效果评价等诸多方面存在问题（见表1）。