《表7 2015年民族8省份大中型高技术产业企业办研发机构占全国比重情况 (单位:个、万元、%)》

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《新时代民族地区决胜全面小康社会的进展、问题及对策——基于2013～2016年民族地区经济社会发展问卷调查的分析》

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数据来源:依据《中国高技术产业统计年鉴》整理得到。

无论是退耕（牧）还林（草）政策还是精准扶贫项目，都涉及政策实施对象的生产方式转型或升级。从维持平稳增收和发展能力来看，及时提供有效的技能培训是十分必要的措施。但研究发现，参加退耕（牧）还林（草）项目的家庭劳动力并没有得到较好的专业技能培训，培训内容单一且主要集中在造林种草等种植业技能，使得受访者做出了退耕（牧）还林（草）政策对增加家庭收入效果不明显的评价。一项对全国21个省份的实证研究表明，就经济效应的改善而言，为了有效地帮助退耕户实现非农就业，需要有针对性地加大技术培训和就业指导等辅助措施的力度（王庶、岳希明、2017）。精准扶贫中也面临着同样的劳动力技能培训不足的问题，例如水电路网等基础设施的改进效果十分显著，但是劳动力技能培训项目效果不佳。随着产业扶贫的推进，劳动力技能培训不足的问题会被放大。一方面，大多数农村贫困人口在产业扶贫项目中只能从事最简单的原材料初加工，这不利于其可持续性生计和抵御市场风险能力的形成。另一方面，缺乏对青壮年给予现代生产和管理观念方面的培养。据2016年广西调查总队的监测，26.2%的农户当年家里面临的最主要问题是缺乏致富技术（邹伟忠，2016）。而问卷调查也发现，民族地区受访者对技能培训表现出了较高的热情，尤其是少数民族受访者认为最需要的农业科技、技能培训、医疗卫生等方面读物的人数比例均高于汉族受访者。