《表1 美国外资安全审查涉及的“国家安全”范围》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《美国的外资安全审查制度与我国企业跨国并购的对策》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

资料来源:美国财政部网站

（4） 审查核心概念界定模糊。首先，对“受外国控制”的界定不够清晰。根据规定，如果交易是“消极投资”（一般指纯财务性质的投资）且外国人（或组织）收购的份额不高于10%，则不存在“控制”，其余情形都可能被认定为存在“控制”。其次，何谓“国家安全”也无确切定义，只列出了涵盖的大致范围，并设置“兜底条款”，相关法律并没有明确解释。两大核心概念的模糊不清，导致审查过程有一定程度的自由裁量权。