《表3 人工智能教育与培训生态体系重塑一览表》

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《人工智能对就业的冲击及弹性劳动力市场应对政策研究》


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教育改革是各国创造更具弹性的劳动力市场中最受欢迎的政策,通过高效、及时的教育和培训政策将劳动者转变为未来工作的后备者,因此政府应拟定一个全新的、快速行进的时间表(Cameron,2019)。教育培训体系重塑(表3)包括:政府应加大教育培训投资规模,建设以高校为人才储备摇篮、以企业为技能实践基地的全方位就业培训机制;教育系统体系化更新升级,构建从早期教育到社会教育,包含政府、教育机构、企业、社会在内的多主体的人工智能教育生态体系,培养具有创新力和沟通能力的人工智能人才,引领人工智能产业发展。在培训体系重塑方面,政府、企业、社会都应担当起劳动者再培训的责任。劳动者再培训是促进被人工智能替代的劳动者转型最直接的方式,从长期来看也能够提升劳动者的就业能力。西方一些国家主张“终生培训保障终生就业”理念,运用经济或强制手段提高劳动者技能水平,例如瑞典政府采取较为强势的措施,规定未接受培训者不能就业,并取消其失业救济资格,同时也推行免费培训、给予培训者生活补助等政策。日本从人才培训方面应对技术变革的冲击,提出小学阶段开展编程教育,高中阶段开设包括信息、数据、编程等内容课程,并将高等教育作为人工智能人才培养的重点单位,增设人工智能相关专业或课程,倡导提高人才的理论和实践两方面能力(李哲等,2020)。企业也有开展员工知识技能转型升级培训,使员工适应产业智能化升级的需要。社会教育的主要目标是开展人工智能的科学普及、对失业人员的技能培训以及开展全民智能教育项目。