《表2“智慧公民”评价指标内容对比分析》

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《国内外智慧城市评价指标体系对比分析及启示》

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注:表中的★指随着互联网和信息通信技术的普及，由于贫穷、技能缺乏与地域限制等阻碍的弱势群体会逐渐拉大与社会和经济发展间的距离。

2008年，IBM首次提出了智慧城市的概念，将城市描述为一个由组织、商业、政务、交通、通讯、水和能源七大因素组成的系统，这些系统的高效性和有效性决定了一个城市如何运作及如何实现自身目标以获得城市发展的成功。在此基础上，IBM提出智慧城市的评估应基于城市系统的人（教育、医疗、公共安全和生活质量）、商业（对外贸易和法律规章）、政务（政府服务效率与质量）、交通（公共交通、空运、海运）、通讯（通讯系统的基础设施建设）、水（水循环、供应和清洁）和能源（能源产生、供应和废弃物处理）7个层面展开，每个系统都从4个一级指标出发并进一步细化[11-12]。IBM智慧城市评估标准侧重于建设水平与最佳标准的评估，重点关注技术的突破，所设置的指标都是客观性指标，缺乏对公民主观体验方面的指标。