《表1 各部门空间治理事权梳理情况》

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《机构改革背景下长沙市级空间规划体系探索》

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在横向上对应各部门事权，长沙涉及空间治理事权的部门共有31个，存在“一对多”和“多对一”的情况。一方面，各部门出于对自己部门利益的考虑，形成了各部门间空间规划权利的相互竞争；另一方面，城乡规划、发展规划、土地利用规划等空间治理规划在不同职能部门主管下自成体系，各类规划的技术标准和规划内容存在差异，规划协调的法律规定不够充分，缺乏有效的协调机制和平台（表1）。