《表1 总局及部分省发布的哄抬价格涨幅量化标准》

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《哄抬价格违法行为认定的研究——以新冠肺炎疫情期间的执法实践为视角》

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笔者认为，量化标准的确定是认定哄抬价格违法行为的关键要素，结合新冠肺炎疫情期间的实践，在确定量化标准中应当考虑以下几个因素。一是要考虑一般市场条件下经营者的合理利润，以保护市场供给积极性，避免因执法标准过于严苛造成市场断供。二是对存在明显差异的不同商品种类，如新冠肺炎疫情期间的防疫用品和生活必需品，可以考虑根据不同商品种类设定不同的量化指标，努力实现分类管控、科学管控。三是由于全国统一市场的存在，在出台量化标准时，应当由总局予以统一协调，避免出现各地标准不一致，避免人为造成标准严苛地区的商品供给向标准宽松地区流动，加剧标准严苛地区市场供给紧张，进一步推高商品价格。四是生产商和销售商的经营行为存在较大的区别，目前针对生产领域出台量化标准较为困难，需要进一步的监管积累和论证。