《表1 乡村人才振兴相关中央政策梳理》

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《乡村振兴战略的人才需求及解决之道的实践探索》

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资料来源:根据相关政策文件整理。

关于如何破解乡村振兴人才不足的难题，学界提出了一些解决思路。如韩俊表示要通过“引”“育”“用”来畅通智力、技术和管理的下乡通道；[4]周晓光在此基础上增加了“借”和“留”两大路径，包括定向引回人才、多方请进人才、分类培育人才、科学用好人才、环境留住人才；[5]魏后凯则表示要从提升农民素质、培养稳定的干部和专业人才队伍、鼓励企业家、大学生和各类专业人才下乡以及支持“城归”群体和外出农民工回乡创业就业等方面改变乡村发展人才短缺的现状。[3]从政策层面来看，国家非常重视乡村人才的引入和培养。2018年9月，中共中央和国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确指出要强化乡村振兴人才支撑，培育新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设以及鼓励社会人才投身乡村建设。其后，国家多次发文强调了在人才振兴方面需要采取的举措，从政策文件来看，对于乡村振兴的人才振兴问题所采取的措施主要包括引入、培育、重用等几个方面（见表1）。