《表1 中央及福建省委、省政府关于乡村振兴战略文件对农业保险的政策要求》

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《农业保险支持乡村振兴问题研究——以福建省三明市为例》

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资料来源：根据相关文件整理。

党的十九大报告明确提出要坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。实现乡村振兴关键之一是要解决农业风险保障问题，其中农业保险是推进乡村振兴战略的“稳定器”和“安全阀”，能有效分散和转移农业风险。2018年以来，中央多次发布有关乡村振兴战略的文件，中共福建省委、福建省人民政府也印发了相关实施意见，对农业保险都提出了具体要求（详见表1）。其中，《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（下称“中发[2018]1号文”）、《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（下称“中发[2019]1号文”）、《乡村振兴战略规划（2018～2022年）》（下称“《2018～2022战略规划》”）把农业保险列入“农业支持保护制度”，明确了农业保险的制度属性，提升了农业保险的政策地位。为贯彻落实中央精神，2019年2月，中国人民银行、农业农村部等五部委联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（下称“《指导意见》”），提出要持续提高农业保险的保障水平。