《表5 三区及全国自治组织和社会组织的发展状况》

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《西部边境牧区的经济社会政治发展水平与政策研究——基于新疆、西藏、内蒙古的区际差异》


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资料来源:国家统计局官方网站,数据为2018年数据。

以省级行政区和边境牧业县(旗)为双重分析单元对三区边境牧区的社会和政治发展水平进行总体评估。笔者认为,新中国成立以来,三区边境牧区社会和政治发展以及民生改善程度有了历史性的提升,但是仍存在一定的差异性特点。从表2、表3、表4综合对比可知,三区边境牧区教育医疗卫生建设与其他地区相比还是处于资源短缺的状态,且有着较为明显的城乡差距与区域差别,需要以新发展理念为引领进行基本公共服务均等化和可及性建设。从政治发展上来看(见表5),三区的自治组织在10年间基本保持稳定或小幅增长,其中社区居委会单位数增长较明显,这也从侧面反映出了三区城镇化进程的加快。社会组织的蓬勃发展是社会愈发具有活力的重要表征,三区的社会组织在10年间增长迅速,西藏与2008年相比社会组织在数量上增长了一倍,但西藏的社会组织基数仍较小,还有很大的发展空间;内蒙古社会组织与2008年相比增长了1.37倍;新疆的社会组织在原有基数较大的基础上也有了一定发展。