《表3 川南J市不同类别中职学校的办学规模》

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《职教改革背景下欠发达地区职业教育发展对策研究——基于川南J市的调查分析》

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数据来源:《2019—2020学年初J市中等职业教育综合统计调查表》

造成上述结果的主要因素在地方和院校两个层面。在地方层面，J市在“成渝双城经济圈”的区位优势逐渐丧失，传统老工业转型升级滞后，地方经济发展缺乏支柱产业支撑，导致地方财政收入增长乏力。地方政府无法按国家规定的人头经费和生均经费标准足额拨付给职业院校。在院校层面，职业院校自身造血功能不足，多数职业院校处于“保运转”状态，办学基本条件改善滞后。