《表1 J省B市y学校2012—2016年生均办学成本支出与拨款差额情况》

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《J省公办普通高中办学成本构成研究》

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2015年秋季开始，J省取消公办普通高中择校和收取择校费。公办普通高中不再拥有资金收入补充渠道。学杂费、生均拨款这两项收入已无法满足学校正常运行的需求，办学成本与原自费收入相比出现较大负差。调查得知，很多学校每年办公经费严重不足，学校已想方设法减少办学成本的项目支出。比如，学校办公桌椅和学生桌椅非常陈旧，但仍坚持使用；现代化教学设备需要更新，却停留在维修层面；学校占地面积大，校舍维修需要大量资金，只能分批修缮等等。学校出现办学经费如此拮据的现象，与其取消择校费用密切相关，此外也与办学成本不断提高有直接关系。调研中，我们将学校2012—2016年办学成本的构成和支出情况进行汇总分析（表1），一是了解整体情况；二是在全面整理数据的基础上，重点比较择校费用取消前后学校办学成本发生的变化。