《表1“牛津COVID-19政府响应追踪系统”指标体系》

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《“牛津COVID-19政府响应追踪系统”及其在公共管理实践中的借鉴意义》

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注:资料来源于Hale et al.，2020b。

“牛津COVID-19政府响应追踪系统”既有优点，也有其局限性。首先，各国政府应对疫情表现出明显的异质性。与任何政策干预一样，疫情响应政策的效果可能在很大程度上取决于当地的政治和社会环境，这给系统地比较各国政策响应造成度量困难。因此，“牛津COVID-19政府响应追踪系统”运用综合度量的方法，将不同的指标组合成复合指数，以忽略这些细微差别，使得国家之间的比较成为可能。但这种复合度量的方式也可能遗漏一些信息，并对哪些信息“有价值”做出了强有力的假设。如果被遗漏的信息（如某类型政府的抗疫措施）与所研究的结果有系统性的关联，或者与其他已确定的指标相比具有系统的重要性差异，则可能会造成测量偏差。但目前看来，指标体系基本覆盖了各国政府抗疫的各项政策措施，且研究团队表示在整个新冠肺炎疫情危机期间的持续更新版本中将增加新指标或细化现有的指标体系。其次，研究团队指出衡量政府措施的力度指数不应解释为评价政府某种具体应对措施适当性和有效性的指标，不能提供有关政策具体执行情况的信息，也没有捕获可能影响COVID-19传播的人口或文化特征。相反，其最大的价值在于可以通过跨国、跨时间量度对世界多国政府抗击新冠肺炎疫情的干预措施进行有效的横向比较，帮助各国决策者和公民以一种透明的、比较的方式了解政府应对措施的及时性和稳健性，并促进各国相互借鉴学习。