《表2 2020年美联储应对“大封锁”冲击的政策措施》

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《全球“战疫”下的“大封锁”:特征、影响及应对建议》


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财政政策在疫情防控、恢复经济和稳定市场方面的作用更加直接、见效迅速,为了应对疫情冲击,各国政府相继出台了规模庞大的财政政策,美国、德国、新加坡和澳大利亚等国家的财政支持占GDP比重达到10%左右。美国共出台了四轮财政救助政策,总规模高达2.9万亿美元,其中,第三轮救助法案总额高达2.2万亿美元,为美国历史上规模最大的救市计划(见表2)。各国财政政策应对公共卫生事件冲击,侧重救助和纾困,而非刺激,主要体现在3个方面:(1)保障关键部门的运转,其中对医疗卫生体系的资金支持尤为突出;(2)对居民提供生活救助。各国采取发放现金补贴、失业救助补贴、工资补贴计划、发放消费券、还款延期等措施对受封锁影响严重的贫困和弱势群体给予最基本的生活保障;(3)为企业提供多角度资金支持。对受疫情影响较大的企业,特别是中小企业,通过减税降费、延迟缴税、债务展期、提供政府贷款担保、设立薪酬保障项目等措施给予财政上的支持,缓解企业现金流压力,防止资金链断裂,避免出现倒闭潮和失业潮,以免经济复苏的微观基础遭到破坏。