《表1 WTO框架下中美提案涉及的数字贸易议题》

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《从USMCA看中美数字贸易规则领域的分歧及中国应对策略》

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数据来源：第一财经整理而得

在数据存储地的要求方面，中美两国态度同样有所差异。对于美国数字企业进入其他国家的情形，由于美国本土企业能够提供优质的云计算和储存服务，若别国强制美国使用其本土服务器来进行储存，将减少美国本土计算设施的使用及盈利机会。如果储存器设置在其他国家，美国获取数据时同样会面临别国监管政策限制。鉴于此，美国一再推崇“数据存储非强制本地化”，意图实现本国企业在其他国家或地区数据存储设施的产地、国别自由化。对于别国数字企业进驻美国市场的情况，美国虽然声称奉行数据存储地自由化，但往往又会以国家安全为由，强制要求企业将数据存储地设置在美国。我国的TIKTOK、WECHAT均在担保将数据存储在美国后，才获准入驻。可以说，美国在数据存储地方面实行的是两套标准。从中国角度来看，中国《网络安全法》第三十七条规定，对于某些关键信息基础设施运营者，其在境内收集或产生的个人信息及重要数据必须留存于境内。对于不同领域中何为关键信息，还有相应文件进行专门的细分和说明。以金融行业为例，中国人民银行《关于银行业金融机构做好个人金融信息保护工作的通知》中明确规定，境内收集的个人金融信息的存储、处理和分析工作应当在中国境内进行。总体来看，虽然美国已经多次要求中国结束针对外国云计算供应商的“歧视”，放宽企业本地存储数据要求，但鉴于数字行业的特殊性，短期内中国并不会在数据存储地方面做出退让。美国数字企业（如脸书）若想进驻中国，前提之一仍旧是数据存储本地化。