《表1 2014-2017年H省公安机关辞职调出人员情况统计表》

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《主办侦查员制度的运行困境及对策研究——以博弈论为分析工具》


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近些年来,公安机关基层侦查员工作量大、压力大、职业风险高、经济待遇低、职业发展空间小[2]等问题日益显现。在主办侦察员制度改革中,基层侦查员普遍认为,众多改革措施下的工作量叠加,会恶化主办侦查员的生存环境,甚至陷入主办侦查员职业岗位“逆向选择”的困境。侦查员的职业岗位“逆向选择”主要体现在三个方面。一是一些优秀的侦查员提升职务后就不再亲自办案,或者提拨后交流到管理岗位上,导致年轻的侦查员现在努力办案是为了将来不办案的畸形激励选择。二是一些优秀的侦查员辞职情况增多。如H省2014年、2015年辞职的侦查员分别为62人、37人,但2016年辞职的侦查员为319人,甚至该省一些地市公安局分管侦查工作的副局长辞职下海。三是表现优秀的年轻民警想办法调出公安机关到党政机关从事行政工作。如H省2014-2017年调出的民警每年分别为731人、739人、856人、990人。2017年调出公安机关人数较2014年增长了34.5%(1)(见表1)。