《表2 我国互联网平台治理责任的主要政策法规及相关条款(节选)》

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《互联网平台企业拒绝交易行为:内在逻辑及政策取向》


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资料来源:作者整理。

最后,拒绝交易行为是履行国家政策法规的重要要求。互联网平台在深刻革新生产和生活方式的同时,也伴生了数据安全、网络安全、身份歧视、恐怖主义、网络暴力、谣言假新闻等诸多新问题和新挑战。为此,近年来,世界各国纷纷制定出台涉及互联网平台监管的政策法规,强化平台企业监管治理,并提高对平台企业的监管要求和责任,推动平台企业加强对用户利益的保护和各种违法违规行为的管理,以确保平台经济创新发展与预防危害、鼓励竞争、维护法治等目标的平衡。近年来,我国先后出台了《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《网络安全法》《电子商务法》《网络信息内容生态治理规定》等系列涉及互联网平台企业治理责任的政策法规(见表2),要求互联网平台企业应制定并公开管理规则和平台公约,依法履行相应的管理职责和网络安全保护义务,保障用户利益和维护国家安全。例如,《网络信息内容生态治理规定》第九条明确要求,“网络信息内容服务平台应当建立网络信息内容生态治理机制,制定本平台网络信息内容生态治理细则,健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。”欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)和美国加州《消费者隐私保护法》(CCPA)等各国的隐私法以及网络安全法也都对互联网平台企业保障个人和消费者数据权利,维护国家安全的责任做了相关规定。这些都意味着,互联网平台企业应当履行平台内部治理的主体责任,按照法律规定,对利用该平台从事违规违法活动,损害平台用户利益的行为及时制止,而运用屏蔽等拒绝交易行为,在很多情况下是为了落实国家政策法规和政府监管治理的要求。