《表1 2012-2018年我国获美国绿卡人数一览表（人）》

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《我国科技人力资源的流动及其政策寓意》

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数据来源：美国Homeland Security Office of Immigration Statistics Yearbook of Immigration Statistics。1

除出国留学之外，向国外移民也是科技人力资源“流出”的主要形式之一。近年来，在出国留学规模不断扩大的同时，我国向发达国家的移民数量也增长迅速。据不完全统计，2012-2018年，我国获得美国永久居留权的人数累计已经接近60万人（表1）。由于客观原因，我国公民移民国外或出国就业的整体性数据暂时无法获得，但从各国移民政策和移民构成的比例来看，投资移民和投靠亲友的比例由于移民政策的收紧，数量很少。而凭借申请人的文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力来申请“技术移民”是最主要的方式，占据整个移民群体的绝大部分。以加拿大为例，加拿大政府根据本国的就业市场状况、专业需求和国家整体发展规划，每年有计划地对外吸收人才，以弥补本国人口增长缓慢和人才短缺的不足。技术移民和投资移民是中国人移民加拿大的主要方式，自2006年开始，加拿大年均接纳移民25.4万人，而2011年加拿大联邦投资移民的配额仅为700个，除少数的投资移民之外，技术移民是一个更为庞大的群体。据研究者推算，近十年申请各国技术移民的数量与投资移民相比，大约为20∶1[2]。按这个比例估算，我国向国外移民应以各类专业技术人员为主，他们绝大多数属于科技人力资源的范畴。