《表3 1994—2019年“国家杰青”及1998—2017年“长江学者”各省份入选情况》

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《中国高等教育地域非均衡性空间格局及其成因分析》

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始于1994年国家自然科学基金委的“国家杰出青年科学基金”（国家杰青）、1998年教育部的“长江学者奖励计划”与2010年中央人才办的“海外高层次人才引进计划”和“青年英才开发计划”等一起构成了以政府资助为主体的中国高校第三方高层次人才培养资助体系。以“长江学者奖励计划”为例，1998—2017年，全国高校共计有3 940人入选该计划，覆盖了中国内地31个省份共213所高校。其中“985”高校中，北大和清华各以276人并列第一，入选在70及70人以上的北大、清华、南开等15所高校长江学者共1 919人，占全国的48.71%。39所“985”高校共有2 879人入选，占全国的73.07%，其他174所仅有1 061人入选。根据1994—2019年国家自然科学基金委公布的历年国家杰青建议资助名单以及教育部1998—2017年历年长江学者奖励计划入选名单进行统计（表3），北京的国家杰青和长江学者分别以1 616，1 058人遥居全国第一，上海和江苏紧随其后。国家杰青和长江学者均在100～300人的有湖北、广东、浙江、陕西、辽宁、四川和天津。位于中西部的宁夏、内蒙古、山西、河南和江西仅有39人入选“国家杰青”，占全国4 304人的0.91%，23人入选“长江学者”，占全国3 940人的0.58%。一直以“人口大省、高考生源大省”自居的河南省20年内分别仅有11人和6人入选这两个项目，内蒙古和江西入选人数更少。实施20多年的“国家杰青”和“长江学者”计划加剧了重点高校高层次人才的集聚程度，区域“回波效应”使得更多高层次人才向优质高教资源集聚的省份流动，“孔雀东南飞”现象愈演愈烈。为此，光明日报、中国青年报等刊物曾呼吁“为西部发展留住人才”[21]和“东部高校向中西部抢人须手下留情”[22]。可见，国家高层次人才培养行动是高等教育地域非均衡布局的人才推力。