《表5 政府为外国投资者和外商投资企业提供政策措施等信息的咨询与服务评价》

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《湖北省外商投资促进与便利化政策的现状、问题与对策》

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第一，政策信息公开化、透明度有待提升。透明度原则是投资便利化中最为重要的具有针对性的原则，它要求政府制定与投资有关的政策时应提供全面、清晰和及时的通知；确保信息的有效获取，包括提供“一站式”咨询点或特别咨询点，以及适当的在线服务；对投资机制周期性审议结果的及时公布等[1]。根据透明度要求，本次问卷进行以下调查：（1）在政府信息公开化方面，问卷对“政府服务标准的可获得性”“政府为外国投资者和外商投资企业提供政策措施等信息的咨询与服务评价”进行了调查。对于前者，68.2%的受访者能获取，4.7%的受访者不能获取，27.1%的受访者对此不了解。对于后者，14.1%的受访者评价为“很好”，55.3%的受访者评价为“较好”，27.1%的受访者评价为“一般”，评价为差、非常差的均占比1.2%。根据李克特量表对上述选项进行赋值处理，受访者评价介于“一般”和“较好”之间，如表5所示。调查结果显示，企业能够公开获得政府的服务标准，但政府提供政策咨询与服务的水平方面有待进一步提升。（2）在确保信息获取有效性方面，问卷调查了“外商投资有关的政策法规信息的获取渠道”。71.8%的受访者表示从政府部门官网获取，通过“一站式”咨询点或特别咨询点获取的仅占12.9%，从电视和新闻广播获取的分别占4.7%、3.5%。可见，外商投资企业获取信息的渠道单一，“一站式”服务比重较低，表明政府在确保信息获取的有效性方面需进一步加强。（3）在获取适当的在线服务方面，本次问卷调查了“获取市场准入程序和清单的途径”“登记所需文件列表以及政府服务标准的获取方式”。对于前者，40%的受访者通过当面的方式获取，37.6%的受访者通过网络获取，18.8%的受访者通过不公开的方式获取。对于后者，23.5%的受访者通过网络获取，64.7%的受访者当面获取，11.8%的受访者以不公开的方式获取。表明政府服务的网络化水平较低，透明度不高。