《表1 投入产出指标:供给侧改革下地方政府对企业财政性支出的绩效评价——以江苏省常熟市设备投资贴息项目为例》

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《供给侧改革下地方政府对企业财政性支出的绩效评价——以江苏省常熟市设备投资贴息项目为例》


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设备贴息资金是政府用于直接或间接支持企业工业转型、技术改造的资金。常熟市规定企业拟申请“贴息”的项目分为技改和新建两类,故选取技改项目投入规模和新建项目投入规模作为投入指标,由于常熟市在制定政策时,奖励标准并非一成不变,奖励条件和比例有所调整,将投入额除以当年实际贴息金额消除奖励标准不同的影响。从资金管理、企业技术成果、企业财务成果三方面确定产出指标。选取资金实际到位率和投资实际到位率作为衡量资金管理水平的指标,资金实际到位率衡量财政部门对财政资金的管理水平,投资实际到位率衡量企业对项目资金的管理水平;选取固定资产增加率和产能达到程度衡量企业转型升级的成果;选取单位投入新增开票销售收入、新增利润、新增净入库税金作为衡量企业财务成果的指标,具体见表1。