《表5 2014—2019贫困地区农村居民收入构成(%)及名义增速(%)》

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《论2020年后农村减贫战略和政策的相关问题》

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资料来源:国家统计局住户调查办公室．《中国农村贫困监测报告》，中国统计出版社，2014年版-2019年版。

其次，未来农民收入的稳定和提升将受到诸多因素的影响。虽然在脱贫攻坚战的推动下农民收入有了很大的改善，但是从总体上不难看出，贫困地区农民的工资性收入和经营性收入的增长都呈现出放缓的趋势（表5），显示了长期以来的开发性扶贫措施出现了某种程度的瓶颈。从收入结构的角度看，工资性收入特别是打工收入是对贫困地区农民收入贡献最大的部分，但未来稳定和提升工资性收入的比重将面临诸多挑战。一是城乡二元就业制度在长期以来并未得到相应的重视。城市就业属于“就业”，农民就业却属于“打工”。“就业”涉及到最低工资标准、就业保障以及相应的福利标准，而农民打工收入依然主要来自于没有最低工资和社会保障的临时性收入。这将影响未来农民收入的稳定以及增加。二是农民的工资性收入受到经济发展波动影响很大。2020年1月发生的新冠疫情直接冲击了农民的工资性收入。据估计，2020年一季度，农村居民人均可支配收入实际下降4.7%；外出务工农村劳动力月均收入实际下降7.9%。[15]在疫情防控常态化的条件下，受宏观经济以及对外贸易不确定因素的影响，农民外出务工承受的减收风险明显超过就近务工。[16]