《表7 2014—2016不同收入组农户人均可支配收入年增长率(%)》

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《论2020年后农村减贫战略和政策的相关问题》

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资料来源:李培林，魏后凯，吴国宝．《扶贫蓝皮书:中国扶贫开发报告（2017）》，社会科学文献出版社，2017。

第三，乡村振兴与减贫衔接的关键是需要具有贫困的敏感性。受到经济结构转型方式的影响，中国农村低收入群体的收入在最近几年增长比较缓慢。表7显示，2014年至2016年，低收入组农民人均可支配收入年均下降0.2%，且有两年呈负增长，收入波动幅度也最大。这显示出低收入群体的增收机制缺乏稳定性，也在某种程度上暗示，在现行经济结构未发生更有利于贫困群体的变化的条件下，农村低收入群体收入增长的基本格局很难发生重大的改变。由于乡村振兴的目标是就整个乡村和城市的结构性矛盾而言的，这一普惠性的战略本身并不一定必然带来针对贫困群体的特惠性效果。一旦我们希望主要通过乡村振兴的战略来巩固脱贫攻坚的成果，就需要乡村振兴的措施也必须同时具有贫困的敏感性。这也意味着，乡村振兴的普惠性政策需要纳入一些特惠性。因此，如何将东西协作、劳务输出等涉及就业增收的现有扶贫措施与乡村振兴战略相结合将是未来减贫的重要问题。