《表3 按房屋类型划分的人口数量与占比》

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《“居者难有其屋”：香港公屋政策发展演变与启示》

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资料来源：https://www.thb.gov.hk/tc/psp/publications/housing/HIF2019.pdf

目前，香港公屋市场整体呈现出“租赁为主、出售为辅”的结构。按照租售性质，公屋可以分为公营租住房屋和公营资助出售房屋两大类。其中，公营租住房屋包括廉租房（高补贴、低租金）和公共租屋（按照工程成本和居民收入定租金），公营资助出售房屋主要是按成本价出售、低首付、免利息的居屋和夹屋（图4）。截至2019年末，香港共有住宅285.3万套，其中公屋124.9万套，占比达43.8%。公营租住房屋占比（29.1%），是公营资助出售房屋占比（14.7%）的近两倍（图4，表2）。人口方面，约有44.9%的市民居住在政府兴建的公屋内，政府为约213万低收入市民（占总人口数29.1%）提供了租金低廉的公营租住房屋（表3）。公屋租金方面，至2018年9月底，公屋租金为380～5 159港元/月，平均月租约为2 070港元，维持在可负担水平。可见，无论是房屋数量、居住人口，还是租金可负担性，公屋在香港住房市场上都占据重要地位，更是城市中低收入者住房保障的核心。