《表5 2 0 0 0—2016年中央政府灾时紧急救济情况简表 (部分)》

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《改革开放四十年来中国自然灾害与社会救助述论——基于历年灾害与救灾数据的统计分析》

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资料来源:2000—2016年《民政事业（社会服务）发展统计公报》；相关年度《中国减灾》、《中国统计年鉴》

其五，人民政府不断探索与具体国情、灾情相适应的救灾方式。比如农村救灾保险的试点、救灾扶贫储金会的创立、国家福利彩票的公益运营等。就农村救灾保险试点来说，其自1986年在7省9县试点，到1999年停止，共运行十多年。期间，既成绩显著，也有诸多不足。但九十年代中期以后，这种救灾方式日渐趋没，最终被取消。个中主要原因在于财政上的负荷不堪，救灾保险的收入与理赔多由民政部和财政部主导，由此甚至出现入不敷出的情况。从商业运营角度来看，这种探索并不成功，其与市场经济节奏不相适应，也与民间保险业务的迅速发展相悖。但目前，国家可以探索、建立新型的救灾保险制度，使之兼顾商业性和公益性。这需要政府资金支持及政策规范，也需要企业主动承担社会责任。