《表3 农地确权公平感知统计描述》

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《公共政策及其响应：基于农民信任机制的解释——以农地确权政策为例》

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核心自变量为公平感知。作为政治信任的解释变量，农地确权的公平感知题项设置参考Colquitt et al.(2001）和刘亚等（2003）的四维度公平量表、东亚民主化调查第二波（2008年）（李艳霞，2014）。对于农地确权而言，最核心的结果体现就是对于分得的农地，农户与村内其他农户比较后感觉是否满意。因此，设置题项“我家对确权分地的结果是满意的”来测度结果公平。在农地确权政策实施中，政府文件大多处于公开状态，但村庄内部的土地信息以及组织实施方式是通过实施主体村干部才能获取的，所以需要在信息层面上强调公平性，通过设置题项“村干部不隐瞒确权过程中的任何事情”来测度。程序公平强调人们是否平等地享受权利和机会，是指分配的规则、途径和过程的正当性（Sweeney and Mc Farlin，1997）。一般来说，农户对于政府代理人的具体操作存在质疑，但能够得到有效处理与化解，就能够维护程序公平的有效性，由此设置题项“对于确权中村民的疑问村干部会解释”进行测度。人际公平是程序正义的延伸，涉及程序实施者和接受者之间的沟通过程，关注焦点在于制定和实施程序的人，而不是程序本身（Yochi and Spector，2001），因此设置题项“确权中村民与村干部未发生争吵”测度人际公平。所有题项评分标准为：“完全同意”为5分、“比较同意”为4分、“一般”为3分、“比较不同意”为2分、“完全不同意”为1分。从表3可以发现，在“公平感知”四个维度中，“结果公平”的均值最高，“程序公平”、“信息公平”和“人际公平”得分则依次递减。