《表1 德、英、日、美四国技能形成、产业发展、技能治理的对比分析》

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《我国现代学徒制政策执行阻滞的形成逻辑——基于国家技能形成的三螺旋理论》

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德、英、日、美四国的技能形成体系在应对产业转型升级的过程中出现了路径上的分化，而之所以分化既同各国历史文化传统有关，更与各国产业发展政策及技能治理策略有着紧密关系。以德国、日本两国为代表的治理模式被称之为协调性市场经济制度，而以美、英两国为代表的治理模式则被称之为自由市场经济制度。基于三螺旋模型分析框架，通过对两种治理模式横向对比分析后发现：在产业转型方向上，德国、日本产业转型升级方向为高端制造业，而美、英两国转型升级的主导产业为金融业与高端服务业；在技能形成方式上，德、日两国以内部技能形成体系为主导，而英、美两国则主要以外部技能形成体系为主导；在企业技能治理上，德、日两国采取柔性化生产模式，增强工人技能，鼓励工人参与企业管理，而英、美两国则采取标准化生产模式，削弱工人技能，采取科层化管理模式，工人缺乏民主参与权利；在社会技能治理的策略选择上，德、日两国鼓励有组织竞争，在劳动管理上采取反利润原则的非市场治理措施，而英、美两国鼓励自由竞争，在劳动管理上采取逐利原则的市场治理策略。具体的比较分析如表1所示。