《表1 我国公立医院编制政策的政策回顾》

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《我国公立医院编制改革政策回顾、现状及路径研究》

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我国编制制度由来已久，1956年，我国参照苏联社会经济的发展模式，编制出《医院、门诊部组织编制原则》[6]，这是我国第一部具有实际意义的编制标准。此后，我国从国家层面陆续颁布了多条关于公立医院编制改革的相关文件（表1），可以看出，现行参照的编制文件多数颁布时间较早，其内容已不完全适用于当前的现代医院管理，这就直接导致了公立医院发展的诸多困境。因此，新医改以来，取消编制被逐步提上日程，编制改革也在持续推进。总体来看，改革内容从宏观层面涉及改革制度、过渡方案和改革试点，从微观层面涉及薪酬改革、养老保障、职业年金、福利水平、晋升渠道、职称评定等方面，旨在充分调动人员的工作积极性和主动性，实现同工同酬、多劳多得、优绩优酬，建立符合医疗行业特点的现代医院管理制度。