《表1 2010-2019年农民工数量的统计》

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《农民工医疗保险需求强度与参保行为:对背离现象的解释》

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数据来源：国家统计局.全国农民工监测调查报告（2010-2019)[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/

农业剩余劳动力转移和市民化是工业化、城市化进程中的客观规律。中国自改革开放以来，工业化、城镇化进程不断加速，大量农业剩余劳动力转移进城，成为城市发展的重要生力军。但是，受城乡二元制度的影响，农业剩余劳动力在城市遭遇制度歧视，长期处于边缘化的状态，难以享有与城市居民同等的经济社会权利，并由此而产生了诸多社会问题，受到了社会各界的广泛关注。如何解决这些问题？通过长期的理论与实践的碰撞与融合，学界和实际工作部门逐步达成共识——农业转移人口市民化，这一共识得到了中央政府的高度肯定，在党的十八大和十九大报告中进行了阐释，并相继出台各种配套政策，以适应农业转移人口市民化的客观需要。农民工是农业转移人口的主体，数量非常庞大，每年持续递增（见表1）。如何促进农民工市民化，使其获得与城市市民同等的社会经济权利，并真正地融入城市生活，是当前和今后一段时期我国经济社会发展中需要着力解决的重要问题。