《表4 城市公共交通无效率分解情况（2010～2016)》

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《公共交通效率衡量及无效率解析》

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表4给出了所有样本城市在2010～2016年期间公共交通无效率平均分解结果。结果显示，在考虑环境因素的情况下，投入要素无效率主要源于从业人员投入过多；产出要素无效率主要源于空气污染物HC排放量过大。具体来看：2010年无效率源于产出不足，主要在于HC排放量过大，贡献度为4.95%；2011～2015年，无效率均来源于投入过剩，主要表现为从业人员投入过多，贡献度分别为5.64%、5.54%、6.75%、6.22%和4.49%；2016年，无效率同样来自投入过剩，但主要表现为运营线路条数投入过量，贡献度为3.15%，从业人员对无效率的贡献度降低至2.01%。由图4可以看出，投入要素对无效率的贡献度大于产出要素，但是从2014年开始，投入要素的贡献度急剧减少，期望产出的贡献度明显上升，使得投入要素和产出要素两者之间的无效率贡献度差距逐渐缩小，在2016年两者的无效率贡献度达到相近。由图5中全部投入产出要素对无效率的贡献度情况来看，2010～2014年期间，投入要素对无效率的贡献度主要源于从业人员投入过多，其贡献度远高于其他投入产出要素。但是，从业人员这一投入要素的贡献度在2014年之后急剧下降，在2016年低于运营线路条数和公交车辆数。与此同时，期望产出对无效率的贡献度从2014年开始主要源于客运量不足，并在2016年成为无效率的主要来源。在不考虑环境因素的情况下，从业人员投入过多是无效率的主要来源，其次是运营线路条数。图6显示，投入要素对无效率的贡献度从2015年开始大幅下降，产出要素的贡献度则从2014年开始呈上升趋势。其中，投入要素贡献度下降主要源于从业人员的贡献度减少，产出要素贡献度上升的原因在于客运量不足，其中客运量对无效率的贡献度在2016年明显超过其他各投入产出要素，成为不考虑环境因素的城市公共交通无效率的主要来源，这与考虑环境因素的无效率中的要素贡献度变化趋势一致。因此，无论是否考虑环境因素，提高城市公共交通效率都需要合理配置资源，避免造成投入要素的资源浪费，并且要重点关注客运量的增加，有必要将增加客运量作为提高效率的主要途径，在考虑环境因素的情况下，可以考虑将降低空气污染物排放量作为辅助途径，尤其是HC排放量。